哥本哈根大会警示气候变化

转发到: 2011-10-21 18:02 来源:参考消息网

核心提示: 2009年的哥本哈根大会,让很多人的目光第一次聚焦在气候变化这一人类共同的威胁上。哥本哈根不是一个句号,而仅仅是一个逗号。

2009年12月15日,在丹麦首都哥本哈根,联合国秘书长潘基文(右二)、丹麦首相拉斯穆森(左二)、哥本哈根气候变化大会主席、丹麦气候与能源大臣康妮·赫泽高(左一)和《联合国气候变化框架公约》秘书处执行秘书德博埃尔出席联合国气候变化大会高层会议开幕后的新闻发布会。

时间:2009年12月19日

(一)

哥本哈根气候大会终于落下帷幕。全球气候谈判的列车将在哥本哈根站之后继续前行,希望能在2010年达成协议。在贝拉会展中心,人们在疲惫之余不免略感失望。然而,回顾这一漫漫征程,便不难发现,40年来的全球气候谈判从来都不是一帆风顺,但却总在坚定地前行,而中国在国际气候谈判中的地位也随着历史的流转而逐渐变迁,越来越成为其中的重要一员。

从斯德哥尔摩到里约热内卢

环境保护最早引起人们的关注是在上世纪70年代。当时,各大工业化国家过度的污染给社会和民众造成巨大损害。1972年通过了里程碑式文件《斯德哥尔摩宣言》,标志着环境问题被提上国际日程。只是当时关于环境问题的讨论还主要是发达国家参与,发展中国家的工业化道路大都还没有开始。根据《斯德哥尔摩宣言》,1973年联合国成立了“环境规划署”,气候问题正式纳入联合国工作范围。

上世纪90年代之后,环保问题逐渐超出发达国家的视野,成为全世界关注的焦点。1992年在巴西里约热内卢,通过了历史性文件《联合国气候变化框架公约》,确认了发达国家和发展中国家在应对气候变化中“共同但有区别的责任原则”。当年中国政府就签署了《公约》,这也标志着中国正式踏上了国际气候谈判的征程。

(二)

从里约热内卢到京都

自1995年开始,气候谈判开始围绕《京都议定书》展开,议定书最终在1997年通过。在这一谈判过程中同样经历了发展中国家与发达国家的激烈斗争,最后37个发达国家在《京都议定书》中承担减排义务,而发展中国家并不承担减排义务。目前全球已经签署议定书的国家达到190多个,中国1998年5月签署,并在2002年3月最终批准了《京都议定书》。

从1997年《京都议定书》形成到2005年生效,这一段时间国际谈判的一个重点就是议定书的实施细则,包括碳市场如何运作等。在2002年各国达成了《马拉喀什协议》,作为《京都议定书》的实施细则,也为其最终生效铺平了道路。在此之前,一个为大家所熟知的事情就是美国小布什政府在2001年宣布退出《京都议定书》。

在这一过程中,格外值得关注的一个事件就是2002年通过的《德里宣言》,这一宣言可以说是发展中国家气候外交的一大胜利。该宣言的一个基本观点就是,在可持续发展的框架下解决气候变化问题。它承认发展经济和消除贫困是发展中国家的首要任务,这就为发展中国家逐步参与减排进程争取了时间。

[责任编辑:沈鹏] 标签: 哥本哈根 警示 气候 变化 大会
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